各相關(guān)單位：

經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造資本特區(qū)的暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2014年8月30日

東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造資本特區(qū)的暫行辦法

為建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”），加速東湖資本特區(qū)建設(shè)，聚集金融資源，鼓勵(lì)科技金融創(chuàng)新，促進(jìn)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。本辦法適用于在示范區(qū)注冊(cè)、納稅的金融機(jī)構(gòu)及金融中介機(jī)構(gòu)，以及利用金融資源促進(jìn)自身發(fā)展的示范區(qū)企業(yè)。

本辦法所稱的金融機(jī)構(gòu)，包括由國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的銀行、證券、保險(xiǎn)、金融租賃、信托等金融機(jī)構(gòu)，以及股權(quán)投資及管理機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、融資租賃公司、交易及結(jié)算類金融機(jī)構(gòu)等其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。本辦法所稱的科技型中小企業(yè)，參照國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第一章落戶補(bǔ)貼

第一條對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)，按照注冊(cè)資本（或營(yíng)運(yùn)資金）的1%給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為2000萬(wàn)元。對(duì)打造資本特區(qū)需要重點(diǎn)引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)可單項(xiàng)申請(qǐng)，適度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。申請(qǐng)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)書(shū)面承諾10年不遷離示范區(qū)。

第二條鼓勵(lì)和支持金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入示范區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)年度綜合排名前50會(huì)計(jì)師事務(wù)所，國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將總部遷至示范區(qū)注冊(cè)、納稅的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100-300萬(wàn)元，在示范區(qū)設(shè)立分所或分部的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30-50萬(wàn)元。申請(qǐng)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)書(shū)面承諾5年不遷離示范區(qū)。

第二章辦公場(chǎng)地支持

第三條對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)、建自用辦公用房的，給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元，根據(jù)機(jī)構(gòu)實(shí)際使用需要最高不超過(guò)200萬(wàn)元。享受補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)購(gòu)、建房補(bǔ)貼的，應(yīng)書(shū)面承諾10年不遷離示范區(qū)。

第四條對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，連續(xù)3年每年按照實(shí)際租金水平或市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)期間不得轉(zhuǎn)租，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的天使投資基金租賃自用辦公用房的，每年按照實(shí)際租金水平或市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)期間不得轉(zhuǎn)租。單個(gè)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼面積不超過(guò)500平米。

第三章專項(xiàng)資金支持

第五條對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自開(kāi)業(yè)年度其5年內(nèi)，根據(jù)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，給予一定補(bǔ)貼。

第六條對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資及管理機(jī)構(gòu)，自開(kāi)業(yè)年度起5年內(nèi)，根據(jù)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，給予一定補(bǔ)貼。

對(duì)示范區(qū)新設(shè)立或新遷入的天使投資機(jī)構(gòu)，自開(kāi)業(yè)年度起10年內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，給予一定補(bǔ)貼。對(duì)示范區(qū)從事天使投資的個(gè)人，在其10年投資期內(nèi)，根據(jù)其進(jìn)行天使投資的情況，給予一定補(bǔ)貼。

第四章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及業(yè)務(wù)補(bǔ)貼

第七條鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立科技型中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信貸服務(wù)。獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）專營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)的科技型中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)示范區(qū)科技型中小企業(yè)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)戶數(shù)和貸款余額數(shù)不低于其總數(shù)的50%時(shí)，可獲得一定業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)放的科技型中小企業(yè)非擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)，按照貸款額度的1%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。單一專營(yíng)機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼上限為500萬(wàn)元。

2、業(yè)務(wù)增量補(bǔ)貼。專營(yíng)機(jī)構(gòu)每增加一個(gè)之前沒(méi)有信貸業(yè)務(wù)記錄的科技型中小企業(yè)客戶，對(duì)其首筆業(yè)務(wù)一般準(zhǔn)備，按照不高于1.5%的計(jì)提比例計(jì)算，按計(jì)提準(zhǔn)備的75%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為7.5萬(wàn)元。單一專營(yíng)機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼總額上限為300萬(wàn)元。

當(dāng)年實(shí)際貸款期限不足12個(gè)月的貸款額，按照實(shí)際貸款期限換算成12個(gè)月后的額度計(jì)入當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)貼貸款總額。

第八條鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)及天使投資機(jī)構(gòu)投資示范區(qū)企業(yè)。對(duì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)該年投資2家以上示范區(qū)企業(yè)的，按照其當(dāng)年對(duì)示范區(qū)企業(yè)股權(quán)投資總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單一機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)上限為50萬(wàn)元。對(duì)投資示范區(qū)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的，按照其當(dāng)年對(duì)此類企業(yè)股權(quán)投資總額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，單一機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼上限為100萬(wàn)元。

天使投資機(jī)構(gòu)投資示范區(qū)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，退出股權(quán)時(shí)發(fā)生實(shí)際投資損失的，經(jīng)認(rèn)定后，管委會(huì)按照不超過(guò)實(shí)際投資本金損失部分的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第九條融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為示范區(qū)科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保且資本金放大倍數(shù)在4倍以上的，按照其為上述企業(yè)提供的融資性擔(dān)保額度的1%的標(biāo)準(zhǔn)給予擔(dān)保補(bǔ)貼，單一機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼上限為1000萬(wàn)元。當(dāng)年實(shí)際擔(dān)保期限不足12個(gè)月的擔(dān)保額，按照實(shí)際擔(dān)保期限換算成12個(gè)月后的額度計(jì)入當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)貼擔(dān)保總額。

第十條小額貸款公司年度為30家以上示范區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的，按照其為上述企業(yè)提供貸款額度的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單一機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元。實(shí)際貸款期限不足12個(gè)月的貸款額，按照實(shí)際貸款期限換算成12個(gè)月后的額度計(jì)入當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)貼貸款總額。

第十一條對(duì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等為示范區(qū)科技型企業(yè)提供科技信貸服務(wù)形成的本金損失，最高可給予30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償最高可給予500萬(wàn)。

對(duì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等為示范區(qū)科技型中小企業(yè)提供信用貸款或知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款形成的本金損失，最高可給予50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償上限為500萬(wàn)。對(duì)示范區(qū)科技型中小企業(yè)利用信用貸款或知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款融資的，最高可按人民銀行基礎(chǔ)利率的50%給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條支持和鼓勵(lì)園區(qū)管理公司、孵化器管理公司、資本大廈、金融超市、管理咨詢機(jī)構(gòu)等各類中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)金融中介服務(wù)。示范區(qū)根據(jù)金融服務(wù)量和服務(wù)效果可給予一定的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)在示范區(qū)經(jīng)營(yíng)活躍的銀行、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)，示范區(qū)財(cái)政資金可通過(guò)撥改投、撥改貸等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。

第五章鼓勵(lì)金融創(chuàng)新

第十三條支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)示范區(qū)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。對(duì)示范區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新或金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條支持科技型中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，搭建擔(dān)保融資、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資等專項(xiàng)工作的融資通道，示范區(qū)對(duì)企業(yè)給予一定的貼息支持，對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋能力。

第十五條鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司結(jié)合示范區(qū)實(shí)際，開(kāi)展科技保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)進(jìn)行科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，且產(chǎn)品市場(chǎng)效果良好的保險(xiǎn)公司，示范區(qū)可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)生的理賠，示范區(qū)根據(jù)產(chǎn)品的作用，可給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆最高不超過(guò)50萬(wàn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在示范區(qū)開(kāi)展科技型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

對(duì)示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)，按照其投保費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼，單一企業(yè)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼上限為為50萬(wàn)元。

第六章附則

第十六條示范區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的金融及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在登記注冊(cè)后應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)金融辦備案，每季度向管委會(huì)金融辦報(bào)送業(yè)務(wù)相關(guān)信息。享受補(bǔ)貼資金的金融及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受管委會(huì)金融、財(cái)政及相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十七條對(duì)弄虛作假或合謀騙取補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金的，全額收回已撥付的資金、取消其申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。

第十八條金融人才支持參照示范區(qū)人才相關(guān)政策執(zhí)行。機(jī)構(gòu)享受市級(jí)相關(guān)政策與本辦法重復(fù)部分，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法與示范區(qū)其他政策重疊部分，不重復(fù)享受。

第十九條本辦法由管委會(huì)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起生效實(shí)施。原《武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于促進(jìn)金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（武新管〔2008〕166號(hào)）、《武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（武新管〔2008〕167號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于融資補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（武新管〔2010〕156號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于融資補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（武新管發(fā)改〔2011〕29號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕190號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保公司發(fā)展的實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕191號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕192號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕193號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕194號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)利用股權(quán)投資基金融資的實(shí)施辦法（武新管〔2011〕195號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于集聚金融資源加強(qiáng)金融服務(wù)的實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕196號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于集聚金融人才的實(shí)施方法》（武新管〔2011〕198號(hào)）、《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)天使基金設(shè)立和發(fā)展的實(shí)施辦法》（武新管〔2011〕199號(hào)）同時(shí)廢止。