2014年2月13日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布新修訂的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,《辦法》為工商部門做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序提供了更為有力的法律依據(jù)。3月15日，《辦法》將正式施行，對(duì)比2010年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，我們總結(jié)了新《辦法》的十個(gè)亮點(diǎn)與大家分享。

　　亮點(diǎn)一：個(gè)人網(wǎng)店須在第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于工商注冊(cè)登記涉及納稅等問(wèn)題，所以這方面的法律規(guī)定一直受網(wǎng)商關(guān)注?！掇k法》規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人（個(gè)人網(wǎng)店賣家）必須通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)在平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)者，包括"尚不具備工商登記注冊(cè)條件"的自然人的姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息進(jìn)行審查登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新，核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記，以保障網(wǎng)絡(luò)交易安全、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益。今后，工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管也將“有據(jù)可查”。

　　亮點(diǎn)二：第三方交易平臺(tái)須經(jīng)工商管理部門登記注冊(cè)?！掇k法》規(guī)定，第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者必須是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。由于第三方交易平臺(tái)承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和商業(yè)數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中的地位舉足輕重。第三方交易平臺(tái)運(yùn)行情況直接關(guān)系網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，經(jīng)營(yíng)者需具備一定的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力才能保證平臺(tái)運(yùn)行安全。因此，《辦法》明確規(guī)定第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為企業(yè)法人。

　　亮點(diǎn)三：第三方交易平臺(tái)須對(duì)自營(yíng)和其他經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)注區(qū)分?！掇k法》規(guī)定，開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者必須以顯著方式對(duì)平臺(tái)自營(yíng)部分和其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)部分予以區(qū)分和標(biāo)注。在第三方交易平臺(tái)上，存在自營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)兩種經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)者的法律地位和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)區(qū)別很大，消費(fèi)者對(duì)于這兩種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的信任度也有明顯差別。為明確經(jīng)營(yíng)模式中經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)、維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，所以對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　亮點(diǎn)四：第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，終止服務(wù)應(yīng)提前公示。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展中容易出現(xiàn)由于電商關(guān)停和重組而損害消費(fèi)者利益的情況，《辦法》規(guī)定，第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂遵循公開(kāi)、連續(xù)、合理原則的協(xié)議和交易規(guī)則，修改交易規(guī)則、協(xié)議時(shí)須提前7日公示。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擬終止提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)月在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益?！掇k法》還鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量、更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　亮點(diǎn)五：消費(fèi)者可自主選擇管轄部門投訴網(wǎng)絡(luò)交易糾紛?！掇k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門管轄。對(duì)于通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，其違法行為由第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門管轄。這樣就不會(huì)再發(fā)生消費(fèi)者投訴“不知找哪”的情況了。新修訂的《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》也規(guī)定，消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以向經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平臺(tái)所在地工商行政管理部門投訴。

　　亮點(diǎn)六：電子發(fā)票和憑證可作為投訴依據(jù)?！掇k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者必須出具。

　　亮點(diǎn)七：“七天無(wú)理由退貨”成為法定義務(wù)?！掇k法》規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自收到網(wǎng)購(gòu)商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由；無(wú)理由退貨的前提是退回的商品應(yīng)當(dāng)完好，運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)（另有約定的除外）；商家應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)退款。辦法也規(guī)定了“七天無(wú)理由退貨”的例外情形：消費(fèi)者定作、鮮活易腐、在線下載或者消費(fèi)者拆封的數(shù)字化商品以及交付的報(bào)紙、期刊這四種商品不適用無(wú)理由退貨?！掇k法》對(duì)“七天無(wú)理由退貨”的規(guī)定與新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一致，這使得“七天無(wú)理由退貨”由原來(lái)只有部分網(wǎng)店自愿提供的服務(wù)，成為所有網(wǎng)店必須履行的法定義務(wù)。今后，第三方交易平臺(tái)和網(wǎng)店須不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提前做好相關(guān)事項(xiàng)聲明和與消費(fèi)者的溝通。

　　亮點(diǎn)八：不得借助不公平格式合同強(qiáng)制交易。利用格式合同侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，在網(wǎng)絡(luò)交易中，由于其隱蔽性問(wèn)題更為突出。《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易?！掇k法》還要求第三方交易平臺(tái)必須采用顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。

　　亮點(diǎn)九：對(duì)信息采集和使用做出規(guī)定，不得擅自發(fā)送商業(yè)信息。針對(duì)困擾消費(fèi)者個(gè)人信息泄露和手機(jī)垃圾短信不斷的問(wèn)題，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息或者經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。此外還規(guī)定，未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

亮點(diǎn)十：微博推銷商品應(yīng)注明是否為廣告。日常生活中，消費(fèi)者在網(wǎng)上總是看到不少網(wǎng)絡(luò)大V通過(guò)微博、微信等發(fā)送廣告信息?！掇k法》規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供宣傳推廣服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。《辦法》指出，網(wǎng)絡(luò)交易中，通過(guò)博客、微博等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評(píng)論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露其性質(zhì)，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

綜上，《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，參與網(wǎng)絡(luò)交易的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，履行自身的法定義務(wù)并保護(hù)自身的權(quán)益不受損害。工商管理人員也應(yīng)當(dāng)結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。